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                古龙镇初级中学

                古龙镇初级中学

                古龙镇初级中学创办于1958年,前身为红星中学,其中几经易ξ 名,从1989年撤乡建镇后一直称古龙镇一中。学校服务十个村,四万多人,现有34个教学班,2039名学生,116名教职工,其中专任教师113人,专任教师均达大学专科以上学历。

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                带动有效投资 地方债成为积极财政重要抓手

                作者:?古龙镇中学 发布时间:?2019年09月05日 09:44:18

                  国务院总理李克强9月4日主持召开国务院常务会议,部署精准施策加大力度做好“六稳”工作;确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,带动有效投资支持补短板扩内需。

                  分析人士认为,在逆周期调节再度发力的背景下,有效发挥地方政府债券作用仍是实施好积极财政政策的重要抓手。此次国常会确定了加快地方政府专项债券发行使用的一系列措施,有助于及早、更好发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用,有利于保持经济持续健」康发展。

                  促进经济稳健发展

                  此次国常会指出,根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效。

                  业内人士介绍,提前下达地方债部分新增额度有先例,并已得到明确授权。

                  2018年12月29日,十三届全国人大常委〓会第七次会议表决通过了关于授权国务院提前下达部分新增地方▲政府债务限额的决定。根据决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增债券限额合计13900亿元。决定还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额。授权期为2019年1月1日至2022年12月31日。

                  经第十三届全国人民代表大会第二次会议审议批准,2019年全国地方政府债务限额为240774.3亿元,较2018年债务限额增加3.08万亿元,其中,一般债务限额增加0.93万亿元,专项债务限额增加2.15万亿元。

                  研究机构认为,提前下达部分新增债务限额属于规定动作,但此次国常会明确提出要“确保明年初即可使用见效”,从而及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用,有利于保持经济持续健康发展。

                  此次Ψ 国常会不仅扩大了专项债使用范围,列明专项债资金重点投向的领域以及不得投向的领域,明确了专项债可用作项目资本金的范围和比例等问题,有助于更好发挥专项债支持投资、拉动基建的作用。

                  机构热议发力空间

                  由于今年地方债提前发行,目前新增债务限额所剩不多,在9月底前完成新增专项债券发行的难度并不大。

                  9月之后,地方债发力空间在哪里?市场开始猜测提前下达的地方债额度会否提前发行。对此,各方看法不一。华泰证券固收研究团队认为,有必要提前使用提前下达的新增债务额度,但也需考虑各个地区申请意愿和重大项目储备情况。江海证券研报认为,提前下达的地方专项债额度大概率将提前至四季度发行。西南证券研报指出,地方政府债额度提前下发是为了⌒ 地方政府能够提前准备次年地方政府债发行工作,而非提前发行地方债。

                  事实上,由于今年地方债发行靠前,额度消耗较快,从6月开始,市场上就一直存在增发地方债的预期。从市场预期看,主要存在调整预算,提高当年债务限额;动用债务限额与债务余额的差额部分,即往年的“剩余额度”;提前使用下一年度新增债务额度等方式。对于是否可提前使用下一年度新增债务限额问题,目前尚未看到明确规定。

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                古龙镇初级中学

                古龙镇初级中学创办于1958年,前身为红星中学,其中几经易名,从1989年撤乡建镇后一直称古龙镇一中。学校服务十个村,四万多人,现有34个教学班,2039名学生,116名教职工,其中专任教师113人,专任教师均达大学专科以上学历。